国际航班为何恢复难——入境游问题调查之三

　　入境游，国际航班是重要一环。今年以来，我国国际定期客运航班有序恢复。数据显示，国际客运航班自8月下旬以来已稳定在新冠疫情前的50%以上，中秋国庆假期期间，单周航班量增至疫情前的56%。

　　从航班客运量来看，今年第三季度，国际旅客运输量为1024.1万人次，恢复至2019年同期的52%；国内旅客运输量达到1.7亿人次，比2019年同期增长8.9%。境内航班恢复速度远超国际航班。

　　9月30日，旅游爱好者董喆从北京大兴国际机场出发，飞往日本旅行，10月7日返回北京。“现在，北京往返日本的航班偏少，希望国际航线能多开一些。同时，落地大兴机场已是凌晨，回家也不方便。”谈到此次乘坐国际航班旅行，董喆向记者表达了期待和建议。

　　广州民航职业技术学院民航经营管理学院副院长綦琦认为，国际航班恢复较慢主要有3个原因：

　　从运力保障供给来看，国际航班运行组织、机场保障能力恢复并非短期内可以完成。疫情期间，各国航空公司调整运营，很多外国航司将原本运营至华航班飞机运力转投其他市场，部分国外机场从业人员离职，机场保障人员不足。外国航司在华机构大幅减员，重新雇佣和培训人员需要时间。此外，虽然国内航空公司恢复航线和增加航班的积极性高、运力充足，但境外目的地国家或地区的航空公司出于需求和成本考虑，恢复意愿不尽相同，影响了国际航班恢复进程。

　　从国际市场需求来看，境外旅游人员是国际航班的主要客流之一，而国外旅游市场恢复滞后。不仅保障资源不足，而且出境旅游价格上涨，二、三季度外国当地接待价格普遍上涨40%至50%，进一步抑制了旅游市场需求。虽然近期发布的第三批团队出境游政策利好国际航班恢复，但旅业生产组织尚需数月。

　　外国在华机构签证人手不够、签证时间延长、签证效率不高，也在一定程度上影响了国际航空运输市场潜在的出行需求。

　　“当前，国际形势不确定性因素较多，同时受旅行签证、旅业服务能力修复等因素影响，国际航班恢复仍需时日。2019年，中美客运航线周均执行直达客运航班量约340班，而到今年10月底，中美客运航线%。与此同时，航班恢复水平高于旅客运输量恢复水平，国际航线客座率仍然偏低。今年前三季度，国航、东航、南航、春秋航空、吉祥航空的国际航线%的平均水平。此外，境外核心资源保障能力不足，部分传统热点市场，如美国等国家的航权仍未恢复至疫情前水平，荷兰、加拿大等热点市场时刻资源紧张，东京、首尔等地面保障资源紧张，导致国际航班恢复较难。”中国民航科学技术研究院副研究员占芬表示。

　　民航业具有产业链长、覆盖面广的特点，涉及管理、航司、机场等多个部门和企业。加快恢复国际航班，需要各方充分发挥作用。

　　中国民航局运输司司长梁楠表示，今年初，我国实施新冠病毒感染“乙类乙管”以来，民航局制定了一系列工作措施，支持航空公司将已安排的航班计划落到实处，推动国际客运航班恢复。一是建立工作专班，推动解决国际增班工作中的困难和问题；二是组织航空公司进行动员部署和需求摸底，引导和支持各航空公司在国际航线加大运力投入，提升运营效益；三是提升客运航权、时刻资源的配置效率，加大航权和时刻的使用监测力度，及时按需清理虚占资源。

　　航空公司和机场等民航单位也正全力推动国际航班恢复。比如，航空公司恢复并新增多条国际航线月起，新增上海—釜山、上海—名古屋、昆明—加德满都、上海—布里斯班4条国际航线日起，还将新开上海—开罗往返直飞航线，这是中国航空公司首次开通由上海飞往北非的航线。

　　首都机场航空业务部航空发展主管石萌萌表示，首都机场国际航点已覆盖五大洲47个国家，洲际航线条，其中欧洲法兰克福、伦敦、巴黎等城市每日进出港达到4班以上，亚洲首尔、东京等城市每日进出港达到10班以上。2023年冬航季换季后，首都机场计划新开旧金山、巴库两个国际航点，加频法兰克福、伦敦、巴黎、慕尼黑、马德里、迪拜、悉尼、奥克兰等多个国际航点。

　　今年9月底，国务院办公厅印发《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》，提出要恢复和增加国际航班，加密航班频次，提高航空出行便利性。

　　“中短期国际客运市场仍然面临供给和需求两方面压力。不过，随着各项利好政策落地，国际客运市场将不断向好。”綦琦说。

　　中国航空运输协会常务副理事长潘亿新表示，在国民经济企稳、商旅需求增长、国际航线进一步恢复、临空经济产业升级等因素推动下，行业发展将形成新的内生动力。

　　专家表示，国际航空市场恢复需要供给端、需求端协同发力。占芬认为，供给端方面，关键在于优化运力与市场的匹配，增加航权、时刻等关键资源供给，加大对外协调力度，为航空公司恢复航线提供更多支持；在需求端，则要加强跨部门协作，共同推动市场复苏。

　　我国航空公司还应巩固东南亚、东北亚等周边市场以及欧美传统市场，充分关注新兴航空市场。占芬建议，加快恢复至共建“一带一路”国家国际航线，通过商务合作等方式培育新市场。同时，加强与RCEP成员国合作，打造支撑RCEP区域内产业发展的国际运输通道体系。

　　中国民航大学航空经济研究所所长李晓津认为，随着国际航班恢复，特别要加强国际航班相关人员、设施设备的安全管理，加强飞行安全监管，确保国际航班安全运行。 （记者 崔国强）

　　2024年1月12日，江西省吉安市吉州区庐陵文化生态园层林尽染，色彩斑斓，市民徜徉其间，尽享生态之乐。

　　2023年12月26日，在云南省红河哈尼族彝族自治州元阳县新街镇黄草岭村附近，游客在冬樱花与梯田边游览。

　　2023年12月12日，新疆哈密市巴里坤县第十九届冰雪文化旅游节采冰仪式在高家湖二渠水库进行。仪式主要展示了头冰的开采上岸过程。开幕式上还举行迎风旗、祈福词、喝出征酒等仪式。

　　2023年12月13日，河北省正定古城迎来降雪，古城内外银装素裹，犹如一幅淡雅的水墨画，美如画卷。

　　2023年11月28日，贵州省六盘水市明湖国家湿地公园层林尽染，景色迷人。

　　三角梅原产于巴西，现主要分布在中国、秘鲁、阿根廷、日本、赞比亚等国家和地区。其中，以海南三角梅最为出名。

　　2023年11月23日清晨，朝霞初现，三峡库区湖北省宜昌市秭归县沿江公路G348国道的绝壁岩体上，工人们正在铺设防护网，以防止岩崩和落石。

　　2023年11月23日，黑龙江哈尔滨，哈尔滨站工作人员正在清理站台积雪。

　　2023年11月21日，甘肃敦煌，首趟敦煌号铁海联运国际货运班列装载1000吨石棉驶出，经天津港通过铁海联运发往泰国曼谷。

　　2023年11月21日，江苏省如皋市龙游河生态公园，色彩斑斓的树木与一河碧水相应成趣。

　　江西省赣州市定南县历市镇，一座座风力发电机矗立在延绵群山上，与蓝天白云、绿树青山相辉映，极目远望、蔚为壮观。

　　2023年11月13日，国内首座港口商品车智能立体车库在山东港口烟台港建成并投入试运行。该车库占地13000平方米，可容纳商品车3000余辆，较平面堆存能力提升3倍以上，可完成智能理货、智能调度、智能转运。

　　日前，姚庄镇沉香村生态农场近千亩橘子园已硕果累累。近年来，当地依托自然优势，以柑橘产业、乡村景观资源、亲子旅游市场为基础，与横向的艺术产业、旅游产业相融合，在农民增收、乡风涵养等方面均取得了显著成效，探索出了一条具有本土特色的共富新路径。

　　2023年11月7日，江西省高安市一家机械有限公司员工在生产车间赶制工业接头等产品。该公司2022年被工信部列为第三批专精特新重点小巨人企业，其研发的新型无滴漏干式软管接头组件填补了国内空白，达到国际先进水平。

　　2023年11月7日，在云南昆明滇池（海洪湿地）湖畔，大批红嘴鸥已抵达昆明，给春城昆明增添了一道靓丽美景。

　　2023年11月6日9九游会九游国际版，浙江省金华市，工作人员对光伏设备进行巡视维护。近日，金华传化公路港第二期容量为2.91MW（兆瓦）的屋顶光伏成功并网，标志着企业“光伏＋储能”这一新型小循环能源体系的建立，为企业的电力降本增效提供良好条件。

　　2023年11月6日，在甘肃省张掖国家湿地公园湖水中，成群的天鹅、斑头雁等候鸟在这里休憩觅食。